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多家企業被通報！因無證排污、未建立臺賬、未按規定開展自行監測...
為深入貫徹落實《排污許可管理條例》，加快構建以排污許可制為核心的固定污染源執法監管體系，強化固定污染源“一證式”執法監管，全省各級生態環境部門依法查處了一批違反《排污許可管理條例》的環境違法案件。為充分發揮典型案例的警示作用，有效震懾排污許可違法行為，江西省生態環境廳收集整理了10起排污許可違法典型案例，現向社會公開發布。
案例1：景德鎮市某玻纖有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年5月10日，景德鎮市生態環境局、景德鎮市樂平生態環境局執法人員接上級線索后，對樂平市某玻纖有限公司進行檢查。經查閱相關資料發現，該企業行業類別屬于玻璃纖維行業（主要原料為煤），需按重點管理的要求申請取得排污許可證。該企業于2018年2月16日取得了環評批復，2018年10月14日通過了自主驗收，該企業未取得排污許可證。同時檢查發現該企業生產玻璃纖維的生產工藝為陶土坩堝法，屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（淘汰類）落后淘汰的生產工藝。現場發現清洗廢碎玻璃時產生的廢水進入二級沉淀池后直接排放外環境，未按照環評要求進行重復利用。企業揮發性有機廢氣未進行有效收集處理，而是經廠房上端的通風口直排外環境。該公司未取得排污許可證的情況下排放水和大氣污染物的行為，違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，且該公司生產工藝屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（淘汰類）落后淘汰的生產工藝。依據《排污許可管理條例》第三十三條第一項，景德鎮市樂平生態環境局進行了立案查處，并報請樂平市人民政府對該公司實施關停。2022年8月8日，樂平市人民政府下達了關停決定書，對企業實施了關停。 2021年7月28日，宜春市宜豐生態環境局執法人員對某生物科技有限公司進行執法檢查，現場檢查發現該企業屬于《固定污染源排污許可分類管理名錄》中“有機肥料及微生物肥料制造2625”條目，需按簡化管理的要求申請取得排污許可證。但經詳細查閱相關資料并詢問該企業相關人員，發現該企業未按照《排污許可管理條例》規定申請取得排污許可證，且在未取得排污許可證的情況下排放污染物。該企業未按要求取得排污許可證的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，依據《排污許可管理條例》第三十三條第一款第（一）項的規定，宜春市宜豐生態環境局予以立案查處，于2021年8月31日對該公司下達行政處罰決定書，責令該公司停產整治并處罰款22萬元。
案例3：上饒市某制造有限公司未建立浸漆工序配套的廢氣處理設施運行環境管理臺賬案
2022年3月17日，上饒市萬年生態環境局執法人員對某制造有限公司進行現場檢查時發現，該公司挖機配件建設項目正在生產，其浸漆工序配套的廢氣處理設施處于正常開啟狀態，未建立上述設施的運行情況環境管理臺賬。該企業未建立環境管理臺賬的行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款的規定,依據《排污許可管理條例》第三十七條第一項的規定，上饒市萬年生態環境局予以立案查處，2022年4月6日下達了行政處罰決定書，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款人民幣1萬元整。
案例4：萍鄉市某五金制品有限公司未取得排污許可證排放污染物案
2022年7月，萍鄉市生態環境保護綜合執法支隊執法人員對萍鄉市某五金制品有限公司進行現場檢查發現，該單位由于增加了大氣污染物排放口，未按生態環境部門下達的《排污限期整改通知書》要求完成整改，已于2021年8月18日被注銷了排污許可證，在未取得排污許可證的情況下，該企業鑄件自動造型生產線、空壓機鑄鐵配件生產線等項目排放廢水、廢氣。該企業未取得排污許可證排放污染物的行為違反了《排污許可管理條例》第二條第一款的規定，依據《排污許可管理條例》第三十三條第一款第（一）項的規定，萍鄉市生態環境局予以立案查處，2022年8月24日對該公司下達行政處罰決定書，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款20萬元。
案例5：贛州市某醫院未按照排污許可規定開展自行監測案
2022年6月23日，贛州市瑞金生態環境局執法人員前往瑞金市某醫院開展贛州市排污許可執法檢查。現場檢查發現，該醫院未按照排污許可證規定制定自行監測方案且未開展自行監測。該醫院未按照排污許可證規定制定自行監測方案且未開展自行監測行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款規定，贛州市瑞金生態環境局予以立案查處，依據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條與《排污許可管理條例》第三十六條第五項，2022年9月16日下達行政處罰決定書，責令該公司立即改正違法行為，并對該醫院處罰款人民幣5萬元整。
案例6：撫州市某再生紙業有限公司未按照排污許可證的規定記錄污染防治設施運行情況和提交執行報告案
2022年6月17日，撫州市廣昌生態環境局執法人員對廣昌縣某再生紙業有限公司進行排污許可“清單式”執法檢查。發現該公司排污許可副本上明確指出要建立污染治理設施運行臺賬并要求企業定期上報排污許可執行報告，但該公司未按照排污許可證的規定記錄廢水治理設施運行情況，未按時提交2022年一季度排污許可執行報告。該公司未按照排污許可證的規定記錄廢水治理設施運行情況和排污許可執行報告的行為違反了《排污許可管理條例》第二十一條第一款和第二十二條第一款的規定。撫州市廣昌生態環境局予以立案查處，根據《排污許可管理條例》第三十七條第（一）項和第（三）項的規定，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款1萬元。
案例7：撫州市某水務有限公司超排污許可證排放濃度排放水污染物案
2021年9月29日，撫州市生態環境局執法人員對某水務有限公司開展排污許可執法檢查。執法人員現場查看該公司COD自動監測設備，設備顯示9月27日晚23時至9月29日出水COD數據存在超標情況，隨即對該公司的水質自動采樣器所留9月28日12時51分（8號瓶）和20時52分（12號瓶）的兩瓶水樣進行采樣，同時對該企業污水總排口外排廢水進行了采樣。經檢測，污水總排口外排水樣和水質自動采樣器所留水樣COD濃度，均超過該公司許可排放濃度（COD:60mg/L），分別超標0.15倍、0.16倍、0.05倍，屬超標排放行為。該企業的超標排放污水行為違反了《排污許可管理條例》第十七條第二款之規定。根據《排污許可管理條例》第三十四條第一項規定，撫州市生態環境部門對該企業予以立案查處，經撫州市生態環境局案件審理委員會集體審理，2022年1月26日，對該企業依法下達了《行政處罰決定書》，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款35萬元。
案例8：吉安市某農牧集團有限公司生豬屠宰場不正常運行污染防治設施案
2022年7月19日，吉安市吉州生態環境局執法人員對江西某農牧集團有限公司生豬屠宰場進行現場檢查，檢查過程中，發現該公司污水處理站的污水治理設施存在部分設備故障及管道破損等情形，均未及時修復，也未向屬地生態環境部門報告。現場對污水處理站貯水池和灌溉點進行采樣檢測，檢測結果顯示貯水池CODcr濃度：330mg/L、廢水灌溉點CODcr濃度：336mg/L，兩者均超過了企業執行的《農田灌溉水質標準》（GB5084-2021）表1中旱地作物標準（CODcr排放標準限值:200mg/L)。 該公司不正常運行污染防治設施行為違反了《排污許可管理條例》第十七條的規定，吉安市吉州生態環境局依法立案查處，根據《排污許可管理條例》第三十四條第二款和《江西省生態環境廳<排污許可管理條例>行政處罰自由裁量權細化標準》的細化規定，責令該公司立即改正違法行為，并對該公司不正常運行污染防治設施的環境違法行為處以罰款人民幣30萬元整。
案例9：九江市某紡織有限公司涉嫌未按照排污許可證規定提交執行報告案
2022年7月25日，九江市共青城生態環境局執法人員通過《全國排污許可證管理信息平臺公開端》對共青城某紡織有限公司開展非現場監管時,發現該公司未按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求提交排污許可證季度執行報告。該行為違反了《排污許可管理條例》第二十二條第一款的規定，九江市共青城生態環境局進行了立案查處，依據《排污許可管理條例》第三十七條第三項之規定，責令該公司改正違法行為，并處罰款1萬元。
案例10:贛州市某服務中心涉嫌不如實公開污染物排放信息案
2022年4月11日，贛州市生態環境局監測科對崇義縣某服務中心管理的崇義縣生活垃圾衛生填埋場開展自行監測現場檢查工作，發現該單位在全國污染源監測信息管理與共享平臺填報的數據存在異常。經查，該單位管理的崇義縣生活垃圾衛生填埋場于2021年6月16日取得《排污許可證》，制定了《排污單位自行監測方案》，2021年委托第三方檢測公司累計開展了4次自行監測工作并出具了《檢測報告》。執法人員通過查看崇義縣生活垃圾衛生填埋場全國污染源監測信息管理與共享平臺數據，顯示2021年12月22日當天該單位填報了2021年5月至11月廠界廢氣〔氨（氨氣）、硫化氫、臭氣濃度、顆粒物〕的折算濃度值。通過查閱崇義縣生活垃圾衛生填埋場的《檢測報告》，均未顯示有廠界廢氣、排水井、污染擴散井、本底井等檢測項目，同時該單位也無法提供全國污染源監測信息管理與共享平臺中無組織廢氣折算濃度值的出處。經查，該服務中心未按照排污許可規定公開污染物排放信息行為，違反了《排污許可管理條例》第二十三條的規定。依據《排污許可管理條例》第三十六條第七項的規定，結合《江西省生態環境廳<排污許可管理條例>行政處罰自由裁量權細化標準》的細化標準，經贛州市崇義生態環境局環境行政處罰案件審理委員會研究決定，對崇義縣某服務中心處以罰款2萬元。
